砚山县苗族协会工作报告

——在砚山县苗族协会第二届会员代表会议上

砚山县苗族协会会长  侯金发

2015年10月24日

各位代表：

根据《砚山县苗族协会章程》的规定和要求，经请示有关部门和领导同意，今天我们在这里召开砚山县苗族协会第二届会员代表会议，主要任务是：总结协会第一届常务理事会的工作，选举产生协会第二届理事、常务理事、会长、常务副会长、副会长、秘书长、副秘书长等协会领导和组织机构，聘请协会名誉会长和顾问，对新一届协会理事会工作提出建议。受县苗协会常务理事会的委托，现就第一届常务理事会的工作情况报告如下，请予审议。

过去七年工作回顾

过去七年，砚山县苗族协会在县委、县人民政府的正确领导和各级各部门以及县壮族学会、彝族学会、伊斯兰教协会的关心、支持、帮助下，按照协会章程的要求，始终坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，紧紧围绕着县委、政府的工作大局，为维护民族团结、社会稳定和促进苗族地区经济社会发展作出了积极的努力。2015年，被评为全县民族团结进步模范集体。

一、关注经济发展，尽心尽力。针对我县苗族群众普遍居住在偏远高寒山区，生存环境条件比较差，生活困难等实际，协会领导带头深入部分苗族村寨进行调研，并与基层干部进行座谈，教育和引导苗族群众发展生产、发展经济，在有条件的地区，有的靠种植烤烟、小米椒等取得了可观的经济效益，目前，已有部分农户种植重楼90余亩，分别种植三七、万寿菊达千余亩，并获得较好的经济效益，苗族地区农业产业结构调整初现端倪；引导和组织苗族青壮年劳动力外出务工近万人，年务工收入上亿元，加快了苗族地区脱贫致富步伐；积极争取有关部门支持“贷、免、扶、补”创业贷款40余万元帮助部分从事苗族服装生产经营的苗族群众自主创业和就业，效果好；努力做好扶贫帮困工作，在大旱之年，与砚山同和辣椒公司一起开展了“送温暖、献爱心”抗旱减灾活动，为415户苗族农户送去了总价值13万余元的矿泉水和食品，多方筹措资金10余万元帮助八嘎大石洞、江那苦刺坝两个苗族村寨修建通畅公路等。

二、关注人才培养，尽力而为。针对苗族文化教育落后，特别是苗族干部和人才匮乏的实际，协会始终把人才培养特别是教育作为当前一项重要而紧迫的任务来抓。一是利用协会成立大会和理事会议、工作总结会等机会，强化会员培训，举办马克思主义民族理论和党的民族宗教政策专题培训班一期，举办苗文培训班两期，举办40岁以下年轻苗族干部培训班一期，总参训人员达400人次，进一步增强了会员热爱自己民族的感情和民族责任感与使命感，增强了贯彻落实党的路线、方针、政策和维护民族团结的自觉性，个人素质与能力有了一定的提高；二是努力摸清全县苗族干部职工的底子，采取写建议和向县委、政府有关领导汇报的方式，反映我县苗族干部和人才队伍的现实状况，得到重视；三是努力帮助大中专毕业苗族学生就业，多方筹资举办了一期会员公务员考前免费培训班，邀请了云南省警官学院和中共文山州委党校教授亲自授课，来自红河、文山、马关、丘北、广南、富宁、西畴和本县的50多名大中专学生会员参加了培训，另外还举办代课教师转合同制教师考前免费培训班一期，参加人员40余人，收到了较好的效果；四是是立足于现实，把工作重点放在捐资助学上，采取发动会员捐资和找老板资助的办法，先后筹资20余万元，并自2011年起先后对109名贫困大学生、13名高中生、两名初中生进行资助，鼓励和帮助困难学生圆大学梦。值得一提的是砚山县聚鑫矿业有限责任公司董事长李福华先生还采取“一对一”帮扶的形式资助三名苗族大学生完成学业，到目前为止，已经资助近10万元，砚山同和辣椒公司与县苗协会共同成立了“砚山咪彩爱心助学联合会”，积极开展爱心助学活动，平远镇苗族商业人士张红飞先生也积极资助贫困学生就学，为培养苗族人才作出了积极的努力。

三、繁荣民族文化，不遗余力。充分发挥协会文艺部的作用，挖掘苗族民间文化，完成了青苗支系婚丧仪式、禄理的拍摄抢救工作，举办两次苗族文化和服饰展演文艺演出活动，组织砚山苗族传统文化民间艺人赴昆参加世界人类学民族学大会苗族专家组文艺演出，受到好评，利用协会网站宣传苗族芦笙调、民歌、婚丧禄理等民族传统文化；积极配合“声动云南”摄制组完成了对少数民族民间文化节目（苗族民歌、古歌《指路经》等）的拍摄；关心和指导好苗族传统节日——“花山节”的举办，针对经费等问题积极向县委、政府和有关部门反映，得到重视和支持；积极配合州苗学会开展芦笙文化调研；配合云南省民语委领导和团县委、县文化局先后带领8名美国苗族大学生和他们的两位老师，组织上海音乐学院师生一行8人，深入八嘎乡大石洞村和盘龙乡响水龙村，对苗族的生活礼仪、服装制作、芦笙舞蹈等原生态民族文化进行调研，为大学生调研团提供了丰富的文化素材；配合贵州省社会科学院原副院长、教授石朝江和贵州大学原教授、贵州省苗学会副会长兼秘书长杨茂锐调研中国西部砚山苗族文化，并提供了砚山苗族婚丧仪式、禄理等影像资料，为宣传砚山、宣传砚山苗族和苗族文化及挖掘、整理、传承、弘扬苗族优秀传统文化作出了积极的努力。

四、促进民族团结，同心协力。认真组织参加了县委、政府主办的庆祝中华人民共和国成立60周年各民族大联欢、纪念改革开放30周年、庆祝中国共产党建党90周年各民族大联欢文艺演出活动以及中宣部、中央电视台到我县拍摄的以各民族团结联欢为主题的云南建省60周年大型纪录片《云岭和声》的演出和县壮学会每年举办的“三月三”、彝学会举办的“火把节”文艺演出活动等，较好地完成了任务；积极组织参加全县纪念建党90周年朗诵比赛活动并获得了第二名的好成绩；组队参加在平远清真寺举办穆斯林圣诞节活动，深受回族同胞的赞誉和好评；协会还主办了“庆国庆、迎中秋”等三次专场文艺晚会，深受好评，通过上述活动，进一步加深了各民族之间的相互了解和理解，增进了各民族之间的感情，为营造良好的团结、互助、和谐民族关系作出了积极的努力。

五、加强对外交流，拓宽视野。先后组织部分会员到贵州凯里千户苗寨、湖南凤凰古城、昭通盐津、楚雄武定、红河屏边和金平、广西隆林等地考察学习，先后参加中国西南苗族地区科学发展研讨会、云南省民间苗药研讨会等，收获颇多，尤其是到武定飞熊矿业有限责任公司和恒雄矿业经贸有限责任公司考察，受益匪浅。通过听取公司对创业及其发展历程以及今后的发展打算，全体人员深受教育和启发，特别是恒雄矿业经贸有限责任公司从最初的组织村上的群众捡矿，逐步积累资金，发展到开洗选矿厂至购买并获取矿山开采权，形成一个拥有几亿元资产、并在武定县城建设一个户均投资100万元建房的苗族村的公司而感到骄傲和自豪，也学到了许多宝贵的经验；组队参加2014广西隆林“跳坡节”活动中，深受教育和启发，拓宽了视野、增长了见识、开阔了思路，为进一步做好协会工作奠定了基础。同时，在交流中，也较好的宣传了砚山和砚山苗族，树立了砚山的良好形象。

六、强化舆论宣传，服务发展。建立了砚山苗族协会网站，并与文山政务网、砚山政务网、中国民族网、云南民族网、其它苗族网站等30余个网站链接。先后制作《党的十八大报告》、《禁毒与防艾》、《计划生育与妇女保健》、《狂犬病预防》、《地震预防知识》、《多彩砚山》和《苗岭春风》等苗语光碟，放在协会网站上和发放到苗族村寨进行宣传，收到了较好的效果。网站自2008年10月28日投入运行至今，总浏览量369077次，平均每天浏览145人次，成为了宣传党的民族政策的重要平台和展示协会整体形象的窗口及联系会员、服务砚山苗族群众的一座桥梁。为宣传砚山、宣传砚山苗族，让外界了解砚山、关心支持砚山苗族地区经济社会发展发挥了积极的作用。

    七、夯实工作基础，激发活力。积极做好会员发展工作，会员队伍不断壮大，结构明显改善，素质不断提高，为今后协会工作切实有效开展提供了人才保障；成立了盘龙响水龙苗协小组，为打造苗族文化强村、苗族经济发展示范村打下良好基础；成立县城苗协老年活动小组，并保障其活动经费，切实组织好老年人定期（两个月活动一次）开展活动，定期或不定期地向老年人通报全县“三会”精神，组织学习相关会议精神、政策、法规等，先后组织老年人参观马鞍山、响水龙新农村建设，“南国草原”旅游与风力发电项目以及种植业、养殖业发展情况、开展苗族传统文化展示等，使居住在县城的苗族老年人“老有所乐、老有所学、老有所养”，开开心心安度晚年；积极组织推荐阿猛镇水塘村民委中寨坝村小组的熊玉发（苗族）参加文山州第二届“十大道德模范”评选，并获“孝老爱亲”模范称号，成为激发社会正能量的学习榜样；积极筹措资金40余万元，在盛庭花园主街道购置88平方米的房屋作为协会办公室，使协会会员有了自己的“家”，协会办公条件有所改善，并安排一名专职工作人员到办公室上班，做好来信来访、咨询与帮办、代办等服务工作；关心会员冷暖，对父母去世的协会会员，都组织协会领导和会员去看望和慰问，进一步增强了协会的凝聚力和向心力，在会员和苗族群众中产生了良好的反响。

各位代表：过去的七年，我们虽然做了许多力所能及的工作，也取得了一些实效，但我们也深刻的认识到，工作中还存在许多的困难和问题，主要表现在：一是经费困难，协会要做的事情很多，特别是民族团结示范创建、苗族非物质文化遗产的抢救、整理、挖掘、传承，苗族经济发展状况、苗族传统文化摸底调查，贫困大学生上学资助等等，是我们的当务之急，但由于缺乏经费，工作难以开展，还希望县委、政府和有关部门一如既往的给予关心、支持和帮助；二是发展的任务还相当艰巨，全县广大苗族同胞的生活还比较困难，与其他先进民族相比，还有较大差距，我们要居安思危，要有危机感、紧迫感和使命感，为促进我县苗族地区经济社会发展而不懈努力；三是苗族传统文化的抢救、保护和传承工作任务紧迫，由于历史的原因，苗族传统文化基本上都是靠口传身授，很多苗族文化传承人已经去世或年事已高，苗族传统文化已经面临着失传的危险，对此，我们必须予以高度重视；四是协协会组织建设工作有待加强，协会内部组织机构有待调整充实，其作用还没有发挥好，会员管理、教育、培训工作有待加强，部分会员的思想理论政策水平和工作能力还需要进一步提高，责任感、使命感和凝聚力还不够强，协会活动小组活动未能正常开展，在内容、形式、方法上都还有待探索等。对此，我们必须高度重视并在今后的工作中努力克服和加以解决。

回顾过去七年的工作，我们深切体会到，要做好苗协会的工作，必须坚持把握好以下几点：

一是要讲政治，确保苗协会始终坚持正确的方向。苗协会严格按照章程办事，始终保持正确的政治方向，做该做的事，办能办的事，使苗协会的一切活动都朝着有益于砚山苗族经济社会发展研究，有益于为党委、政府提供决策依据，有益于促进苗族及苗族地区社会经济发展的正确方向发展。

二是要讲奉献，确保苗协会各项工作始终有人抓。服务于苗协会的每位苗族同胞，各自都有各自的工作单位和业务，都是凭着自己的民族感情和热情参与苗协会工作的。县苗协会的运转，全靠苗族同胞的奉献精神。多年来，我们有一些同志，怀着满腔热忱和高度责任感，不计名利与得失，放弃休息时间，默默为协会做事；有的每到一定时候，主动提出有关事项，召集会员进行商议；有的为编辑好协会文稿，挑灯熬夜；有的为管好协会账务，悉心整理各种票据；有的为更好地宣传介绍苗族，加班加点编辑苗协会网站内容。正因为有这样一批人，才维持了县苗协会的正常运转。所以，我们苗族干部在做好本职工作的同时或用业余时间和精力来为本民族做一些好事，是为党分忧、为民解愁的善举，也是热爱中华民族、热爱祖国的具体体现，尤其是其他民族的干部和人士都在努力的为我们苗族做了大量的好事实事，作为苗族的一分子，我们再没有理由不关心本民族的发展。我们要进一步树立和强化做好本民族的事就是做好党的民族工作的理念，发挥好协会的桥梁和纽带作用，积极争取各级领导的理解和支持，带头做到机关带动农村，促进旧观念的转变；推行亲戚带动亲戚，促进生活方式的转变；鼓励富裕带动贫穷，促进生产方式的转变；倡导非农带动耕农，促进经营方式的转变，全面推进苗家发展进步的步伐。

三是要讲团结，确保协会会员思想行动统一。县苗协会自成立以来，我们始终强调识大体、顾大局，切实加强团结，处处以大局为重，以团结为重，不同的意见和观点，通过民主协商进行集中；不能统一，就求同存异，按多数同志的意见办事，从根本上保证了我们各项工作的开展。

今后五年的工作意见

按照党的十八大提出的，到2020年全面建成小康社会的总体目标和砚山县实施新一轮精准扶贫的目标要求，砚山苗族经济社会发展的任务还十分艰巨。新一届协会领导班子应一如既往的团结和带领全体协会会员，继续发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，为加快苗族经济社会发展，尽快缩小与其他先进民族的差距而不懈的努力。今后五年，协会工作的主要任务是：

一、以加快发展为第一要务，凝心聚力助推发展。组织力量开展对全县苗族地区经济社会发展情况进行调查，撰写调研报告提交县委、政府决策参考。同时，按照到2020年全面建成小康社会和我县提出来的到2018年提前实现小康目标的要求以及习近平总书记提出的“决不让一个兄弟民族掉队”的要求，全县还有许多苗族村寨和群众生活较为贫困，成为新一轮精准扶贫的对象，对此，我们务必引起高度重视，加强教育、引导和指导，因势利导，以开展新一轮精准扶贫为契机，积极配合做好脱贫致富等发展规划，在教育苗族群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神的同时，充分发挥主观能动性、积极性、创造性，尽可能争取各级各有关部门的关心、支持和帮助，加快发展，努力在全县范围内扶持部分农户发展特色种植业、生态养殖业，发展苗族服饰、工艺品加工贸易和苗族特色饮食产业，并向专业合作社或公司化方向发展，努力创特色品牌，以期形成以点带面，示范带动，一业带多村百户、公司带农户发展的局面，加强道路、农田水利等基础设施建设以及农村危房改造等民生项目建设，强化村容村貌整治，切实改善群众的生产生活条件，争取尽快赶上和如期实现脱贫致富奔小康目标。围绕县委、政府规划建设的法土龙片区民族文化生态旅游园区建设，着力打造苗族风情、特色文化旅游业。积极发展“打工经济”，努力帮助解决好留守儿童和老人问题，为外出务工人员解除或减少后顾之忧，同时，引导农村务工人员盘活务工积蓄资金，鼓励开展创业就业，近期，协会拟与房地产开发商协商，在县城建一个具有苗族建筑特色风格的苗族风情小区（规模500户），动员和鼓励有一定经济能力的苗族群众进城居住，转观念、换思路、求生存、谋发展，逐步影响和带动更多的苗族群众自力更生、自谋发展，由乡村逐步向城市转移，共享改革发展成果，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、抓紧抢救苗族非物质文化遗产，为繁荣和发展民族文化打好基础。由文艺及对外联络部牵头，组建苗族传统文化抢救、挖掘、保护、传承工作领导小组，积极争取县文化部门的支持或通过项目申报争取支持，深入全县苗族村寨进行调查，发现和登记苗族文化传承人，以录像录音的方式抓紧对本县苗族非物质文化遗产（苗族民歌、芦笙等乐器调、民间故事传说等）的收集整理与抢救工作，力争能够在某一些方面有一点成就。

三、加强协会基础工作。调整充实协会内部机构力量，发挥好部室作用，强化与协会小组的联系，切实开展好协会小组活动，加强会员培训，拟重点对全县乡(镇)苗族协会会员，非会员苗族干部职工（包括乡村组干部、教师、医生等），苗族经济能人或带头人，苗族村寨治保、调解、妇女和共青团负责人进行一次以民族理论与新时期党的民族政策、砚山县苗族经济社会发展探讨、农村政策和法律法规等为主要内容的培训，提高会员素质，充分发挥会员的作用，为我县苗族地区经济社会发展多做贡献。同时，努力争取有关部门的支持和配合，有针对性地制作出一部以案说法的法制宣传苗语版宣传教育片，分发到全县苗族村寨进行宣传，争取和配合有关部门送法到苗族村寨，进一步提高苗族群众的法律意识，增强法制观念。

四、继续做好苗族干部和人才培养工作。积极探索公务员（事业单位）考前培训和参加领导干部公选培训的有效途径，多渠道争取资金，继续开展对全县贫困苗族大学生的就学救助工作，为帮助贫困学生圆“大学梦”、促进更多苗族大学生就业和培养苗族干部积极努力。

五、加强对外交流和协会宣传工作。坚持正确的舆论导向，加强、改进和完善砚山苗族协会网站工作，力争把网站办好、办出特色、办出水平，不断提高服务质量和服务水平；加强对外联系与交往，在交流中增进了解、加深友谊、形成共识，通过网站平台和对外交流宣传砚山和砚山苗族，让外界人士了解砚山、了解砚山苗族，关心支持砚山，一如既往支持砚山苗族地区经济社会发展工作，为推动我县全面建设小康社会发挥积极的作用。

六、加强苗学研究工作。要在抢救苗族传统文化中研究苗族历史、苗族文化，苗族民风民俗，弃其糟粕、汲取其精华，争取在某一方面有所成，为挖掘苗族文化精品打基础，同时，抓好论文收集汇编和出版等工作，并进行协会会员论文或著作评奖，以调动广大干部、知识分子调查研究砚山苗族的积极性，同时提高砚山苗学研究的学术水平，扩大砚山苗学研究的影响力。

七、继续发扬团结奉献精神，努力做好苗协会的各项工作。团结奉献是县苗协会发展的灵魂。过去，我们依靠团结奉献，走过了七年的历程。今后，我们要取得成绩，也离不开团结奉献精神。团结就是要讲大局，求大同，存小异。奉献就是不计个人得失，积极主动做好协会的工作，这是由我们团体性质决定的。作为团体，我们不团结做不成事，但我们又不是一个工作实体，不可能计发工资，所有的工作，靠的都是尽义务。因此，团结奉献这一精神不能丢，只有坚持这一点，协会工作才能不断进行下去。

各位代表：回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。面对现实，我们的任务艰巨而繁重，实现苗族“中国梦”，还需要我们不断的去付出、去努力！让我们在县委、县人民政府的领导下，心往一处想，劲往一处使，同心协力，扎实工作，为促进砚山苗族地区经济社会发展而努力奋斗！